2026년 에너지바우처는 1인 세대 29만 5,200원, 4인 이상 세대 70만 1,300원으로 3년째 같은 금액입니다. 서울 주택용 도시가스로 계산하면 1인 바우처는 겨울 약 2.8개월치입니다. 그런데 2025년에는 발급액의 25.0%가 쓰이지 않고 남았습니다.
에너지바우처는 기초생활수급 가구 가운데 노인, 영유아, 장애인 같은 세대원이 있는 집에 전기·도시가스·등유·LPG·연탄 값을 지원하는 이용권입니다. 2026년도 신청은 12월 31일까지이고, 받은 금액은 2027년 5월 31일까지 씁니다.
금액과 신청법은 해마다 비슷한데요. 한국에너지공단 누리집과 정부24 원문, 서울도시가스 요금표, 국정감사 자료를 엮어 이 돈이 실제로 겨울 몇 달을 덮는지, 왜 남는지 다시 계산해 봤습니다. 11월 6일 기준입니다.
1. 금액은 2024년부터 3년째 그대로입니다
2026년 지원액은 세대원 수에 따라 1인 29만 5,200원, 2인 40만 7,500원, 3인 53만 2,700원, 4인 이상 70만 1,300원입니다. 한 해 총액이고, 매달 받는 돈이 아닙니다. 세대원 수는 주민등록표 등본으로 셉니다.
2024년과 2025년 금액도 같습니다. 2024년에는 폭염 때문에 여름에 세대당 1만 5천 원을 더 줬으니, 그해와 비교하면 2026년 총액은 오히려 1만 5천 원 적습니다.
그사이 요금은 조금 올랐습니다. 서울 주택용 도시가스는 2024년 8월 MJ당 22.2954원에서 2026년 8월 22.5268원이 됐습니다. 1인 바우처로 살 수 있는 가스 열량은 2년 사이 1.0% 줄었습니다(다대구 계산).
긴 흐름으로 보면 사정이 다릅니다. 2022년 초 14.2243원이던 단가는 58.4% 올랐지만, 1인 바우처는 2022년 당초 13만 7,200원에서 115.2% 늘었습니다. 2022~2023년 겨울 지원액을 두 배로 올린 결과가 지금 금액으로 굳은 셈입니다.
2. 1인 바우처는 서울 도시가스 겨울 2.8개월치입니다
산업통상자원부가 겨울 캠페인에서 예로 든 가구는 12~3월 넉 달 동안 도시가스 400㎥, 한 달 100㎥를 씁니다. 이 사용량에 서울도시가스의 11월 요금과 서울 평균열량을 넣으면 한 달 요금은 부가세 포함 약 10만 6,900원입니다(다대구 계산).
1인 바우처는 이 요금의 2.8개월치로, 12~3월 넉 달 요금의 69.0%를 채웁니다. 2인 세대는 3.8개월, 3인은 5.0개월, 4인 이상은 6.6개월치입니다. 연평균 한 달 사용량(약 2,000MJ)으로 잡으면 1인 바우처도 5.8개월치가 됩니다.
실제로는 이보다 오래 쓰는 가구가 많습니다. 수급자는 동절기 도시가스 요금 할인을 먼저 받고, 바우처는 할인 뒤 청구액에서 빠지기 때문입니다. 혼자 사는 가구는 예시 가구보다 가스를 덜 쓰기도 합니다.
3. 그런데 발급액의 4분의 1이 남습니다
바우처가 남는 것은 숫자로도 보입니다. 한국에너지공단이 국회에 낸 자료로 미사용률은 2019~2021년 15~17%대였다가 2022년 33.6%, 2023년 38.6%로 뛰었습니다.
2025년에는 발급액 5,212억 원 가운데 1,302억 원이 쓰이지 않았다고 의원실 자료를 인용한 보도가 나왔습니다. 비율로는 25.0%입니다(다대구 계산). 2023년보다는 낮아졌지만 여전히 넷 중 하나가 남습니다.
산업부도 1인 가구처럼 덜 쓰는 가구는 실제 사용액이 한도보다 낮아 미사용액이 생기는 것이 일반적이라고 설명한 적이 있습니다. 월세에 난방비가 포함된 쪽방·고시원, 도시가스 배관이 없는 농촌 가구는 결제할 곳이 마땅치 않다는 지적도 국정감사에서 나왔습니다.
저는 금액을 올리는 것만큼 “쓸 수 있게 하는 것”이 이 제도의 과제라고 봅니다. 2025년 하절기·동절기 구분을 없애자 그해 여름 사용액이 1,061억 원으로 전년 467억 원의 2.27배가 됐습니다. 쓰는 방식이 바뀌자 남는 돈이 줄었다는 뜻입니다.
받는 가구 수도 따로 봐야 합니다. 2026년 국정감사 자료로 2025년 기초생활수급 201만 3천 세대 가운데 바우처를 받은 세대는 140만 세대, 69.5%였습니다(다대구 계산). 나머지 상당수는 노인·장애인 같은 세대원 조건에 맞지 않아 대상이 아닌 집이고, 대상인데 신청하지 않은 세대 수는 공개되지 않았습니다.
4. 신청은 12월 31일까지, 늦게 해도 금액은 같습니다
대상은 생계·의료·주거·교육급여 수급자 가운데 세대원이 노인(1961년 12월 31일 이전 출생), 영유아(2019년 1월 1일 이후 출생한 취학 전 아동), 장애인, 임산부, 중증·희귀·중증난치질환자, 한부모가족, 소년소녀가정, 다자녀 세대 중 하나에 해당하는 집입니다. 다자녀 세대(부모와 19세 미만 자녀 2명 이상)는 2025년 11월부터 대상에 들어왔습니다.
작년에 받았고 주소와 세대원이 그대로라면 자동으로 신청됩니다. 이사했거나 세대원 수가 바뀌었거나 처음이라면 주민등록상 읍·면·동 행정복지센터나 복지로에서 신청해야 합니다. 거동이 불편하면 세대원이나 친족이 위임장을 들고 대신 신청할 수 있습니다.
신청 날짜와 상관없이 기간 안에만 신청하면 세대원 수에 맞는 금액을 모두 받습니다. 다만 12월 말에는 포인트 생성 때문에 2~3일 신청이 멈추니, 그 전에 끝내는 편이 안전합니다.
후기를 찾아보면 실제 사용 경험을 쓴 글은 드물었습니다. 뽐뿌·클리앙·다음 카페에서 찾은 관련 글 53건 가운데 사용 후기는 2건이었고, 둘 다 요금차감으로 고지서가 0원이 됐다는 내용이었습니다(다대구 집계).
한 글은 언제 신청했는지도 모르는데 2년째 전기요금이 0원이라 한전에 물어보고서야 바우처 대상인 것을 알았다고 적었습니다. 자동 신청 때문에 생기는 일입니다.
5. 남기지 않고 쓰는 법
겨울에는 요금차감과 국민행복카드 가운데 하나를 고릅니다. 도시가스·전기·지역난방을 쓰면 요금차감이 편합니다. 최근 고지서(아파트는 관리비 고지서)를 내면 다음 달 고지서부터 자동으로 빠집니다.
등유·LPG·연탄을 쓰면 국민행복카드로 가맹점에서 직접 결제합니다. 배달료도 결제되지만 은행 창구나 공과금 수납기에서는 쓸 수 없습니다. 방식은 2027년 5월 31일까지 바꿀 수 있고, 남은 금액은 복지로의 ‘나의 복지지갑’이나 상담센터(1600-3190)에서 확인합니다.
월세에 난방비가 포함돼 바우처로 결제할 곳이 없다면 행정복지센터에 ‘사전 예외지급’을 신청할 수 있습니다. 2026년에 새로 생긴 현금 지급 방식으로, 10월 말까지 신청한 몫은 11월 10일 1차로 지급됩니다.
연탄보일러를 다른 난방으로 바꾼 가구라면 2026년 새로 생긴 연탄전환 에너지바우처(57만 6,000원)도 확인해 보세요. 연탄쿠폰, 긴급복지 동절기 연료비와는 함께 받을 수 없어 하나를 골라야 하고, 이 경우 일반 바우처는 여름 몫(1인 4만 700원)만 받습니다.
흔히 쓰는 방법으로는 고지서에 “바우처 차감” 줄이 찍혔는지로 적용 여부를 확인하는 것이 있습니다. 5월 31일까지 고지·결제된 금액만 인정되므로, 봄이 되면 잔액부터 확인해 보세요. 생계급여 기준은 앞서 다룬 기초생활수급자 생계급여 글에, 물가 흐름은 10월 소비자물가 글에 정리했습니다.
본문 그래프 2점은 에너지바우처 지원액, 서울도시가스 요금표, 국정감사 제출 자료로 다대구가 직접 계산·작성했습니다. 겨울 사용량은 산업통상자원부 예시 가구 기준이며 수급자 할인 전 요금입니다. 후기 집계는 공개 커뮤니티 검색 결과 53건을 다대구가 분류한 것입니다. 대표 이미지: 다대구 생성 이미지.
